主题：惠州发展新目标：将率先建成国家绿色发展示范区

■聚焦惠州发展新目标定位

在市第十一次党代会报告中提到的“1+5”惠州城市发展目标定位中，与“绿色化现代山水城市”相呼应的是“打造更具绿色内涵的生态名城”。生态是惠州的特色与亮点，惠州力争到2017年成为国家生态文明建设示范市，并且率先建成绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新的国家绿色发展示范区。

惠州的生态建设已经有较好基础，如何进一步提升，打造更具绿色内涵的生态名城？相关专家和市党代表建议，惠州要进一步擦亮生态的牌子，并用生态助推城市转型升级。

过去五年守住生态底线

“生态名城”的定位集中体现“山水城市”和“绿色化”两大关键词，既反映惠州的自然特征和城市形态，又表达对未来发展的路径选择。

省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力受访时表示，分析惠州过去的发展路径和当前形势，惠州提出建设“生态名城”的定位充分利用自身自然条件和地理位置优势，同时结合短期利益和长远利益，更重要的是体现通过人的创造性劳动来影响城市面貌的努力。

“惠州抓到一个可持续发展的突破口”，中山大学教授林江认为，在珠三角各城市里，惠州森林覆盖率和整体生态环境相对较好，在“绿色发展”上惠州拥有绝对优势。

过去五年，惠州坚持优生态守底线，每年投入20亿元种树、20亿元治水。这些投入如今都有了回报——国家生态文明建设示范市创建取得初步成效；成功创建国家森林城市；全面完成“十二五”减排任务，空气质量优良率稳居全国74个重点监测城市前十位，环保责任考核连年获评全省“优秀”。

在水环境治理方面，惠州通过制定实施河涌整治五年规划，扎实推进14条市区河涌、79条县镇级河涌和村级污水治理工作，“两河”流域整治取得明显成效，金山河整治工程获中国人居环境范例奖，东江干流惠州段水质保持地表II类以上标准，近岸海水水质连续多年全省最优，获评国家级海洋生态文明建设示范区。

如今，这些成就被写入党代会报告中，印证着惠州全市上下齐心协力加大生态建设力度，绿色环境不断优化的创举。

力争明年建成国家生态文明建设示范市

未来五年惠州的生态环境将是一副怎样的面目？党代会报告描绘出蓝图——空气质量优良率保持全国74个重点监测城市前列，饮用水源水质100%达标，巩固提升国家森林城市、国家水生态文明城市、国家级海洋生态文明建设示范区等创建成果，到2017年成为国家生态文明建设示范市。

“生态名城”这一目标定位引发市党代表的热议。市党代表、市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其认为，绿色和发展必须两手抓、两促进、两不误，在推动经济社会发展的同时，必须把生态建设提升到新的水平，走绿色发展道路，用绿色化理念推动城市化进程，腾出生态发展空间打造绿色新城。

“市党代会报告对博罗保护利用好山好水，推动区域协调发展提供了思路。”市党代表、博罗县水务局局长林建辉认为，博罗自然生态基础很好，有100多个大中小型水库。要把水生态建设作为治水理念，不但要满足减灾防灾需要，更要让群众喝上好水，推动全县水生态文明建设。

今后五年，惠州将着力创建国家生态文明建设示范市，为此，惠州把绿色城乡“六大行动”写进党代会报告——“护蓝”行动、“清水”行动、“净土”行动、“碧海”行动、“增绿”行动、“低碳”行动。建设生态名城，同时也意味着要顺应人民群众对更美好生活的向往，让城在山水中、家在花园里，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，过上幸福美满的生活。